据11月21日极目新闻报道，近日，山西一名女画家在运城市中心街边树上作画，一天后被城管责令涂掉，引发网民关注。当事画家称，11月19日和20日，她在运城街边树上画了五六幅画，之后城管要求涂掉了三幅，理由是“得申请报备”。运城文旅随后回应：欢迎她在获批后创作。
一石激起千层浪。人们之所以关注这件事，在于其背后是城市治理中的选择题：我们究竟需要什么样的城市？是整齐划一、纤尘不染，还是包容多元、充满惊喜？城市的治理者，在面对自发的艺术行为时，是该用“管理的眼睛”去审视，还是睁大“艺术的眼睛”去欣赏？
首先，从城市管理的角度看，城管部门依据《城市市容和环境卫生管理条例》进行执法，本身并无不妥。城市是所有人的共同家园，公共空间的使用必须遵循规则。如果任何人都可以随心所欲地在树木、墙壁上作画，那么，今天可以是精美的树洞画，明天就可能是粗俗的涂鸦，长此以往，市容市貌将面临失控的风险。也就是说，这双“管理的眼”关注的是公平、秩序和可持续性，它确保公共利益不被个别行为侵害，防止“破窗效应”的发生。因此，坚持“先审批后操作”的程序，是维护城市环境的必要之举。
然而，另一方面，城市不仅仅是物理空间的集合，更是人们情感与文化的归属。女画家的“树洞画”，以运城本地的盐池风光、关公文化为主题，巧妙利用树木的天然疤痕，化腐朽为神奇，将冰冷的街角变成了传播地方文化的“微型美术馆”。它不涉及商业广告，饱含公益情怀，赢得了市民的喜爱和网友的点赞。
从这个意义上讲，女画家的“树洞画”不仅是简单的涂写刻画，某种程度上，是集审美价值、文化温度与公众情感于一身的艺术创作。如果管理者的眼中只有“未报备”这个合规性瑕疵，而无视其正面社会效益，仅仅一涂了之，就显得有些刻板生硬。此举虽然维护了规则的刚性，却可能伤及市民的情感和艺术家的创造热情。
那么，如何才能两全其美？这要求城市治理者拥有一双“刚柔并济”的眼睛：一只眼紧盯规则，守住底线，进一步完善公共空间艺术创作的申报流程，划定允许创作的区域，明确创作内容与材料的标准，让艺术创作有章可循，避免无序化。另一只眼则发现美好，欢迎那些真正为城市添彩的公益创作。对于像“树洞画”这样广受好评的项目，可以主动联系艺术家，为其提供必要的支持，引导其进入合规渠道。
其实，成功的案例早已存在。多年前，“树洞画女孩”王月就是在相关部门的支持下，用作品扮靓城市；杭州、厦门等地也通过设立艺术街区、涂鸦专区等方式，将街头艺术纳入城市文旅体系。这些实践告诉我们，管理不等于禁止，包容也不等于放纵。智慧的城市治理，是在规则的河床内，引导创意的活水奔流。
运城的“树洞画”事件是一次宝贵的提醒：一座伟大的城市，既要有筋骨——坚固的秩序与规则；也要有血肉——温暖的人文与艺术。期待更多城市治理者能练就一双慧眼，让我们的家园既有规则也有温度，既有秩序之美，又有生活之诗。
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